国网天津电力:优化审批管理流程 推进信用体系建设

  10月31日,国网天津市电力公司以承接国家电网有限公司第二批“放管服”改革事项为契机,召开承诺制改革推广启动会,全面深化拓展各专业承诺制改革,首批46项承诺制改革审批事项启动试运行。其中,审批事项取消15个,审批环节压减99个,审批材料精减30份,审批时限压缩300天。这是继9月份印发承诺制改革试点工作方案后,国网天津电力深入推进“放管服”改革的又一项重要举措。

  据了解,国网天津电力充分借鉴天津市“一制三化”经验,自8月起启动实施审批事项承诺制试点工作,优化管理流程,推进信用体系建设,切实提高审批服务效率,实现由审核式审批向承诺制审批转变、由事前审批向事中事后监管转变。该公司以“责任更清、审批更简、监管更强、服务更优”为目标,围绕审批标准公开、审批流程精简,风险评估分析、信用积分管理4个方面,重点选取营销部、发展部等5个试点专业部门和滨海供电公司、城南供电公司等6家试点单位,梳理审批服务事项,研究制订服务承诺和信用承诺举措。其中,服务承诺涉及减事项、减材料、减环节和减时限4个维度;信用承诺面向外部客户,实行相关文件“容缺后补”;内部面向5个试点部门6家试点单位,实行信息真实性与完整性的信用承诺。

  “承诺制改革是国网天津电力实施的一场思想上的变革,核心是制度设计由‘怀疑’到‘信任’,基本逻辑从‘通过事事审批防范问题风险’到‘通过事中事后监管实现各负其责’的转变。这一变革倡导简洁高效的管理理念,打造适应变革的管理文化,分为事项梳理、发布清单、试点实施、全面推广4个阶段。”国网天津电力“变革强企”办公室相关负责人张光欣介绍。

  在配套管理机制方面,国网天津电力建立“双随机、一公开”监督管理和信用积分管理机制,为顺利推进实施审批事项承诺制改革提供了双重保障。“双随机、一公开”监督管理是指通过随机抽取检查对象、随机选派检查人员的方式实施检查,检查结果在企业内部公开。信用积分管理是应用积分制管理理念,细化失信守信行为分类,量化评价诚信度,通过构建守信联合激励和失信联合惩戒体系,使事项审批主体、对象和第三方监督主体对公开履诺信息、信用积分开展共同监督。

  国网天津电力依托承诺制改革信息共享平台,对首批46项承诺制改革审批事项,按照“双随机、一公开”监督方案和信用积分管理办法,严格进行试运行风险防控和改革事项后评估,动态优化改革事项,固化制度标准,力争年底前在全专业推广应用。(来源:中国电力网)